Камчатская прокуратура защитила бизнес от 102 необоснованных проверок

По данным старшего помощника краевого прокурора Ларисы Шуниной, в 2019 году органы прокуратуры Камчатского края провели 139 проверок законности деятельности контрольно-надзорных органов федерального, краевого и муниципального уровня.

Выявлено 179 нарушений закона, внесено 49 представлений, 44 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По инициативе прокуроров изменены 37 незаконных правовых актов, к административной ответственности привлечены 7 лиц. О недопустимости нарушения федерального законодательства предостережено одно должностное лицо.

В нарушение требований законодательства о защите прав предпринимателей органы государственного контроля (надзора) и муниципального контроля чаще всего неправильно оформляли свои решения о проведении внеплановой выездной проверки, проводили такие проверки без издания соответствующего распоряжения руководителя, забывали уведомить организации и ИП о предстоящей проверке или несвоевременно направляли в их адрес уведомления. По результатам контрольных мероприятий проверяющие не всегда вручали акты проверки субъектам предпринимательства, не вносили сведения о проведенных проверках в федеральную автоматизированную систему «Единый реестр проверок», допускали другие нарушения, ущемляющие права представителей малого и среднего бизнеса.

Так, прокуратура Усть-Большерецкого района выявила факт проведения органом муниципального контроля Апачинского сельского поселения в отношении индивидуального предпринимателя плановой проверки, которая была в проекте, но исключена прокуратурой при формировании плана на 2019 год, как необоснованная. В июле главе поселения внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.

В 2019 году органы контроля (надзора) 143 раза обращались в прокуратуру с заявлениями о согласовании проведения ими внеплановых выездных проверок (в 2018 г. было 148 заявлений). Обоснованными оказались 98 внеплановых проверок или 69 %. В 44 случаях прокуратура не разрешила проводить такие проверки, 1 заявление возвращено в связи с неподнадзорностью объекта.

В 31 случае причиной отказа в согласовании внеплановой выездной проверки явилось отсутствие оснований для их проведения (70 % от общего числа решений об отказе в согласовании). В 8 случаях (18 %) нарушены требования к оформлению решения о проведении внеплановой выездной проверки; к 4 заявлениям (9 %) не приложены документы, подтверждающие необходимость внепланового контроля предпринимателей; проведение одной внеплановой проверки органом муниципального контроля полностью противоречило федеральным законам.

Результативность внеплановых проверок, согласованных с органами прокуратуры и проведенных в 2019 году, составила 85 %.

Контролирующие органы представили в прокуратуру края 51 проект планов проведения плановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2020 год. Всего ими было планировалось провести 1 198 проверок. Прокуратура исключила из проектов 57 плановых проверок, которые уже не состоятся. Отклонена одна проверка в отношении резидента ТОСЭР «Камчатка». Её проведение не согласовано в установленном порядке с Минвостокразвития России. Из проектов исключены 26 проверок в отношении субъектов малого предпринимательства, 30 по иным основаниям.

ИА «Камчатское время»